परियोजना अवलोकन
कार्यकारी सारांश
राष्ट्रिय दलित नेटवर्क (RDN) नेपालले अन्तर्राष्ट्रिय अध्ययन तथा सहयोग केन्द्र (सेसी) को आर्थिक सहयोगमा नागरिक संलग्नता मार्फत कैलाली जिल्लाको चौमाला र मसुरिया गाविसको सार्वजनिक वित्तीय व्यवस्थापनमा सुधार परियोजना अन्तरगत पहिलो चरण कार्यान्वयन गरेको थियो । यो परियोजना कैलालीका २ गाविस (चौमाला र मसुरिया) मा १ मे २०१३ देखि २८ फेब्रुअरी २०१४ सम्मका लागि गाविस, जिबिस, अन्य सरोकारवाला सरकारी तथा गैरसरकारी निकायहरू र उपभोक्ता समुहलाई लक्षित गरी कार्यान्वयन गरिएको थियो। बजेट तर्जुमा, वितरण र विश्लेषण, सार्वजनिक खर्च र सार्वजनिक खरिद अनुगमन जस्ता सार्वजनिक वित्तीय व्यवस्थापनका सामाजिक उत्तरदायित्वका चुनौतीहरू व्यवस्थापन गर्न दर्जनौं संयन्त्र र औजारहरु विकास गरिएको छ। सार्वजनिक वित्तीय व्यवस्थापनको विकास र सार्वजनिक स्रोतको प्रभावकारी सुव्यवस्थित गर्नका लागि नेपाल सरकारले कानुन र संस्थागत संयन्त्र पनि बनाएको छ ।संस्थागत, कानुनी र नागरिक संरचना भए पनि कार्यविधि र विद्यमान अभ्यासमा इमान्दारिताको अनुभूति भएको छैन । यसै तथ्यलाई मध्यनजर गर्दै यो परियोजना सञ्चालन गरिएको थियो ।
समग्र उद्देश्यः सामाजिक जवाफदेशिताका औजारहरुको प्रयोगलाई बढावा दिई लक्षित क्षेत्रहरूमा सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापनको पारदर्शिता, दक्षता र समावेशीतालाई सवलीकरण गर्ने
परिणामहरूः
नतिजा १: परियोजनाको लक्षित समूहले गाविसको बजेटमा स्थानीय सरकारको बजेट प्रक्रियाको बारेमा चेतना बढाउनेछ र उनीहरूले गाविसको बजेटलाई लैङ्गिक र गरिबमैत्री ढंगबाट विश्लेषण गर्न सक्षम हुनेछन् ।
नतिजा २: परियोजनाको लक्षित समूहबाट छनोट गरिएका सदस्यहरूले गाविसहरूको खर्च पच्छयाउन सक्नेछन ।
नतिजा ३: परियोजनाको लक्षित समूहबाट चयन गरिएका सदस्यहरूले गाविसको बजेटबाट सञ्चालन भएका आयोजनाहरूको सार्वजनिक खरिद प्रक्रियाको अनुगमन गर्ने क्षमता बढाउनेछन ।
प्रतिफलहरुः
प्रतिफल १: दुवै गाविसका प्रशिक्षित नागरिक समूहहरूद्वारा लैङ्गिक र गरिबमैत्री बजेट विश्लेषणको परिणामस्वरुप दुवै गाविसको कम्तीमा एक आर्थिक वर्षको बजेट विश्लेषणको प्रतिवेदन तयार भएको हुनेछ ।
प्रतिफल २: प्रशिक्षित नागरिक समूहहरूद्वारा दुवै गाविसको कम्तीमा एक आर्थिक वर्षको कम्तिमा एक बजेट शीर्षकको सार्वजनिक खर्च पच्छयाउने सम्बन्धी प्रतिवेदन तयार हुनेछ ।
प्रतिफल ३: प्रशिक्षित नागरिक समूहहरूद्वारा दुवै गाविसको कम्तीमा एउटा हालको आयोजनाको सार्वजनिक खरिद अनुगमनसम्बन्धी प्रतिवेदन तयार हुनेछ ।
प्रतिफल ४: गाविसको दैनिक कार्यमा राम्रो नतिजा ल्याउन नागरिक, नागरिक समूह र सेवा प्रदायकहरूको संलग्नता बढेको हुनेछ
मुख्य क्रियाकलापहरुः
प्रतिफल १ अन्तरगतका क्रियाकलापहरुः
क्रियाकलाप 1.1: बजेट साक्षरता अभिमुखीकरण
क्रियाकलाप 1.2: स्थानीय बजेट सम्बन्धी सूचनामुलक सामग्रीको उत्पादन र प्रचार
क्रियाकलाप 1.3: स्थानीय बजेट सम्बन्धी रेडियो कार्यक्रमको उत्पादन र प्रशारण
क्रियाकलाप 1.4: बजेट विश्लेषण समबन्धी अभिमुखीकरण
क्रियाकलाप 1.5: सहभागितामूलक बजेट विश्लेषण
प्रतिफल २ अन्तरगतका क्रियाकलापहरुः
क्रियाकलाप 2.1: सार्वजनिक खर्च पच्छयाई सर्वेक्षण सम्बन्धी स्वयंसेवकहरूलाई अभिमुखीकरण
क्रियाकलाप 2.2: सार्वजनिक खर्च पच्छयाई सर्वेक्षण सम्बन्धी प्रश्नावली, पूर्वपरिक्षण, संशोधन र प्रिन्टीङ्ग
क्रियाकलाप 2.3: डाटा सङ्कलन
क्रियाकलाप 2.4: डाटा प्रविष्टि, डाटा क्लिनिङ र डाटा टेबुलेशन
क्रियाकलाप 2.5: विश्लेषण, व्याख्या र प्रतिवेदन
प्रतिफल ३ अन्तरगतका क्रियाकलापहरुः
क्रियाकलाप 3.1: नागरिक अनुगमन समितिलाई अभिमुखीकरण
क्रियाकलाप 3.2: नागरिक अनुगमनसमितिद्वारा फिल्ड अवलोकन
क्रियाकलाप 3.3: गाविस र उपभोक्ता समितिको अभिलेख र कागजातहरूको निरीक्षण
क्रियाकलाप 3.4: नागरिक अनुगमन समितिको आवधिक बैठक
क्रियाकलाप 3.5: एउटा आयोजनाको खरिद अनुगमनको प्रतिवेदन तयार गर्ने
प्रतिफल ४ अन्तरगतका क्रियाकलापहरुः
क्रियाकलाप 4.1: सेवा प्रदायकहरूसँग प्रारम्भिक परामर्श बैठक
क्रियाकलाप 4.2: गाविस स्तरमा लक्षित समूहहरूसँग प्रारम्भिक परामर्श
क्रियाकलाप 4.3: बजेट विश्लेषण, सार्वजनिक खर्च पच्छयाई सर्वेक्षण। र सार्वजनिक खरिद अनुगमनको नतिजा तथा निष्कर्षहरू प्रसारित गर्न नागरिकहरूसँग गाविस स्तरिय संवाद
क्रियाकलाप 4.4: जिल्ला स्तरिय परियोजना समीक्षा बैठक